E-5
南投縣仁愛鄉廬山國民小學防災教育工作小組
1.校園災害防救應變組織與通報
為避免學校行政體制之複雜化，於平時並不執行分組，各處室以平時業務範圍及性質來執行災前之各項平時預防工作，應變分組將於災時啟動執行各項應變作業。應變小組之編成。
2.校園災害防救應變組織及其任務分工
校園內必須規劃因應災害發生之應變組織，於災害發生時肩負搶救災之責任，災害應變組織需界定清楚各分組災時之工作，避免於救災時人力分配不均之情形延誤搶救之時機，學校亦須排定人員進行輪班，確實於災害初期即能快速啟動分組進行應變。
一、應變組織
針對常見之災害地震、颱風水災及火災等…考量學校現有之人力、物力，茲將校內之應變組織分為指揮官、副指揮官(兼發言人)、搶救組、通報組、避難引導組(如表2-1)，校內之災害應變體系如表2-2‧
二、任務分工
災害發生，由指揮官發布救災指示於各分組之負責人，再由負責人指派分組成員執行，確保災時分組能快速進行救災行動，各分組災時之任務分工如表2-1-1，且為確保應變分組之行動，各分組除負責人外需再行指定一名代理負責人，並確實紀錄聯絡方式(表2-3)，各應變成員依其分組須於平時接受相應之技能訓練，以提升災時應變之能力。
三、輪值制度
除平時即安排緊急應變組織分組外，亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表，建立教職員緊急時期上班體制，以於災害發生當下立即停止輪休，依學校排定之輪值時間出勤，相關輪值出勤表格如表2-4所示。
表2-1、校園災害防救應變組織架構圖
表2-2、校園災害防救應變組織分工表
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編組及負責 人員 |
負責工作 |
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指揮官 校長田春梅 |
1.負責指揮、督導、協調。 2.負責協調及主導各組中所有運作。 |
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副指揮官 (兼發言人) 總務主任 林祖耀 |
1.負責統一對外發言。 2.通報中心受災情形、目前處置狀況等。 |
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搶救組 學務組陳權寶 導師許凱傑、林孟儒、 人事劉嘉華 工友蔡永賢 家長會林明華 |
1.受災學校教職員生之搶救及搜救。 2.清除障礙物協助逃生。 3.強制疏散不願避難之學校教職員生。 4.依情況支援避難引導組。 5.基本急救、重傷患就醫護送。 6.心理諮商。 7.急救常識宣導。 8.提供紓解壓力方法。 |
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通報組 教導主任 盛麗玲 導師陳懷女 保育員吳思誼 |
1.以電話通報應變中心已疏散人數、收容地點、災情及 學校教職員、學生疏散情況。 2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關於災害與資源 狀況發展的資訊。 3.負責協調及主導各組中所有運作。 |
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避難引導組 教務組鍾孟翰 導師古奕君、 林曉君、許翠芬 、李翊萱、周玲玉、廚工張秀琴 |
1.分配責任區，協助疏散學校教職員、學生至避難所。 2.協助登記至避難所人員之身份、人數。 3.設置服務站，提供協助與諮詢。 4.協助疏散學區周遭受災民眾至避難所。 5.協助發放生活物資、糧食及飲水。 6.各項救災物資之登記、造冊、保管及分配。 7.協助設置警戒標誌及交通 管制。 8.維護學校災區及避難場所治安。 |
表2-3、校園災害防救組織聯絡名冊
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組別 |
職務 |
姓名 |
聯絡電話 |
原屬單位 |
代理人 |
聯絡電話 |
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指揮官 |
田春梅 |
0918970029 |
校長 |
林祖耀 |
0989928478 |
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副指揮官 |
林祖耀 |
0989928478 |
教導主任 |
盛麗玲 |
0932623981 |
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通報組 |
組長 |
盛麗玲 |
0932623981 |
保育員 |
吳思誼 |
0918007126 |
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組員 |
陳懷女 |
0937619018 |
教導主任 |
盛麗玲 |
0932623981 |
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組員 |
吳思誼 |
0918007126 |
導師 |
陳懷女 |
0937619018 |
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避難引導組 |
組長 |
鍾孟翰 |
0921367655 |
教務組長 |
古奕君 |
0928045829 |
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組員 |
古奕君 |
0928045829 |
導師 |
鍾孟翰 |
0921367655 |
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組員 |
林曉君 |
0987148770 |
導師 |
李翊萱 |
0912356637 |
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組員 |
李翊萱 |
0912356637 |
導師 |
許翠芬 |
0912455623 |
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組員 |
許翠芬 |
0912455623 |
導師 |
周玲玉 |
0921354681 |
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組員 |
周玲玉 |
0921354681 |
導師 |
張秀琴 |
0918486516 |
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組員 |
張秀琴 |
0918486516 |
廚工 |
林曉君 |
0987148770 |
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搶救組 |
組長 |
陳權寶 |
0939604377 |
學務組長 |
許凱傑 |
0972366372 |
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組員 |
許凱傑 |
0972366372 |
導師 |
陳權寶 |
0939604377 |
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組員 |
蔡永賢 |
0980970175 |
工友 |
林孟儒 |
0978012129 |
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組員 |
林孟儒 |
0978012129 |
導師 |
劉嘉華 |
0920972528 |
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組員 |
劉嘉華 |
0920972528 |
人事 |
林明華 |
0952536609 |
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組員 |
林明華 |
0952536609 |
家長會長 |
蔡永賢 |
0980970175 |
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表2-4、輪值人員班表
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時段 |
輪值人員/代理人姓名 |
校內分機 |
手機/代理人手機 |
備註 |
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早班 |
盛麗玲/林祖耀 |
12 |
0932623981/0989928478 |
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午班 |
林祖耀/盛麗玲 |
16 |
0989928478/0932623981 |
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晚班 |
許凱傑/蔡永賢 |
12 |
0972366372/0980970175 |
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相關聯絡電話 |
校長聯絡電話 |
0918970029 |
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教育部（處）電話 |
2222027 |
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校安中心電話 |
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地區派出所電話或110 |
049-2802521 049-2802521 免費 049-2970中正檢查哨 |
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地區消防分隊電話或119，行動電話撥打112 |
049-2802712 049-2802712 免費 |
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電力公司電話 |
049-2802612 049-2802612 免費 |
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社區水管理員 |
楊森049-2970508 049-2970508 免費 |
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3. 校園災害防救應變組織啟動時機
校內之應變組織，應於災害發生視災害情況啟動，啟動時機包含：
一、地方政府成立應變中心時。
二、上級指示成立。
三、學校位於災區且受到災損時。
四、校長視災情程度啟動應變組織。
五、氣象局發布中度、強烈颱風警報或豪雨特報時。
4. 緊急應變小組之設立與運作
校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區，並可於戶外設立第二災害應變場所以防重大災害之發生，應變小組主要由指揮官下達指示，指揮各分組進行應變作業。
一、應變小組之設立
調查社區內之建物，以長老教會作為緊急應變小組，中心內備有電話、傳真、網路及相關之救災器具，中心內成員有指揮官、副指揮官、各應變小組負責人，由指揮官(校長)坐鎮發布救災指示，各應變小組負責人接獲指示後，帶領各分組成員進行救災作業。為確保地震災害發生時應變小組之設立，指定戶外教會外廣場為第二開設集合地點。
二、應變小組之運作
災害發生後，指揮官、副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救災指示之發布及分派調度，但於災害發生時，須由人員先前往勘查，確認災害應變場所之安全無虞，若有安全之虞慮，立即於戶外指定之第二災害應變場所設立位置，進行應變小組之開設。指揮官視災害之類別依各災害之應變程序指揮各分組進行救災作業。
5. 災情通報
災情通報主要目的為爭取時效、掌握先機，快速將災害情報傳達，進行快速之搶救作業；藉由廿四小時的值勤機制，即時協助處理校園緊急危安事件，以有效維護校園整體之安全、安寧。
一、通報原則及流程
為有效協助本校處理校園安全事件，減少事件之損害程度，依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將進行通報。通報流程如表2-5。
二、通報時機
為使災害發生後之應變更為快速執行，通報之時機依事件級別之不同進行通報。
(一)甲級事件：應於獲知事件十五分鐘內，以電話通報縣市教育局及教育部，並於二小時內透過校園事件即時通報網實施首報。遇有網路中斷時，改以紙本方式傳真至教育部，俟網路恢復後再補行通報作業。
(二)乙級事件：應於獲知事件十二小時內，透過即時通報網完成通報作業。遇有網路中斷時，作業方式同甲級事件。
(三)丙級事件：應於獲知事件二週內，透過即時通報網完成通報作業。
三、建立校外支援單位電話清冊
為使災害發生快速尋求支援協助，通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡資訊如下表2-6，表中詳細記載支援之單位，及支援單位所能提供之器材。
四、通報內容
在通報上應有制式之說詞，先告知通報人姓名、單位、職稱，接著告知事故發生時間、地點，再來說明事故狀況、傷亡情況、 已實施或將實施之處置以及所需之協助等，災害通報之格式如下表2-7。
圖2-5、通報流程圖
表2-6、外部支援單位聯絡清冊
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單位名稱 |
聯絡電話 |
聯絡人 |
可支援工具或技術 (服務項目及內容) |
備註 |
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消防單位 |
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仁愛消防隊 |
2802712 |
王繼増 |
消防車3部 救護車1部 |
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警政單位 |
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仁愛分局 |
2801802 |
李文智 |
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廬山派出所 |
2802521 |
謝建豐 |
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中正檢查哨 |
2970367 |
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公共設施公司 |
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|
電力公司仁愛站 |
2802612 |
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社區水管理員 |
2970508 |
楊森 |
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工務局仁愛站 |
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縣市主管機構 |
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南投縣政府 |
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仁愛鄉公所防災應變中心 |
2802534 |
張子孝 |
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教育處 |
2222027 |
劉仲成 |
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仁愛鄉衛生所 |
2802341 |
姜仁智 |
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仁愛鄉清潔隊 |
2801057 |
高明昌 |
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仁愛鄉社會課 |
2802296 |
高美香 |
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村、里、區辦公室 |
2970142 |
林玉森 |
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其他支援單位 |
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家長會 |
2970343 |
巫文德 |
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表2-7、通報內容
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通報對象 |
通報內容 |
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消防隊/警察局(派出所) |
「仁愛消防分隊/警察局(派出所)嗎？這裡是廬山國小，我是教導主任杜智敏，大約○○點校內有○○棟建築，發生○○災害，目前○○人員傷亡，有○○名學生下落不明，已進行○○，請求救援。」 |